山西旱地生态保护与恢复项目竣工后，得到了国内外专家的高度评价。同时，作为运用国际先进理念开展旱地生态系统保护修复的巨大工程，该项目涉及到多个领域的前沿科技，也吸引了公众的目光。

　　本报记者挑选了一些公众关心的问题，采访了省农业厅、省林业厅、北京林业大学等部门相关专家，请他们进行解读。

　　答：旱地生态保护与恢复项目的提出，主要是依据我国的国情以及发展的现实需要。具体依据，一是综合生态系统管理理念的发展，二是开展生物多样性保护这一国际共识。近年来，生态系统管理的思想为国内外许多组织所倡导。2002年，防治全球土地退化规划项目因首次运用综合生态系统管理理念而被全球环境基金（GEF）理事会所接受，并将其列为全球环境基金的最新资助领域，同时在中国开始广泛实践。芦芽山项目就是其中之一。芦芽山区域动植物资源非常丰富，区内现已查清的野生动物有25目75科299种，高等植物4门102科950种，大型菌类136种，其中不乏国家重点保护野生动植物和珍稀濒危物种。基于以上背景，我们认为在这一区域开展生态保护与恢复项目是非常正确的选择。

　　问：在开展旱地生态保护与恢复项目前，芦芽山的生态环境如何？把芦芽山确定为保护区的核心有什么重要意义？

　　答：在开展该项目之前，芦芽山地区因为各种破坏，区域内经济水平低下，生产技术落后。在开展该项目前，区域内人均约占有耕地0.9亩，牧坡0.7亩，林地2亩，人均年收入仅为2000多元，民众生活普遍困难。之所以把芦芽山确定为保护区的核心，一方面由于当地生产生活水平低下的现状亟待改变；另一方面，近年来芦芽山部分土地出现了不同程度的水土流失，生物多样性受到威胁。因此，保护这一区域的生物多样性对于汾河水源涵养、水土保持、气候改良意义重大。从这个角度出发来看，制定科学合理、切实可行、综合全面的生物多样性保护管理规划尤为重要。

　　答：在开展项目前，我们进行了深入调研。项目区内制约因素有很多。一是芦芽山自然保护区面积大，林木多，标、界不清，需要重新划定；二是这里的火灾隐患特别大，防火监控系统运行不畅，相关设备配备不足；三是这片区域内长期以来没有完善的科研监测体系，需要我们建立行之有效的监测系统；四是当地民众的环保意识不强，对项目的参与感不强，我们在项目开展中也进行了各种宣传教育，希望得到大家的理解和配合；五是当地基础设施建设薄弱，区域内的一些乡镇条件特别差，这对我们项目的推进提出了新的挑战，既要先搞好基础设施建设，又要合理利用经费，重点项目优先使用，经费分配和建设之间的平衡点也非常难找。

　　答：我们在芦芽山推行了生态旅游。主要是在充分考虑资源环境性质的前提下，通过加强政府引导，协调多方利益，培育市场主体，促进芦芽山保护区内生态旅游的发展。具体执行中，首先对景区内的道路进行了维护。其次是重新计算了旅游区内日环境容量和年环境容量，确定了每日2.1万人次，每年386万人次的承载量，加以精细化管理。第三，在阳湾坪建设生态旅游综合服务区和停车场，并建设了配套的污水处理站、垃圾中转站、厕所等，加强景区内废物的清理循环。第四是配合项目加强宣传，提高参访人员意识，倡导自觉文明出游。

　　答：在和扶贫结合上，我们主要采取了产业扶贫、易地搬迁扶贫的方式。产业方面，几个部门联合推进，在当地扶持龙头企业，发展农民专业合作社，帮助贫困地区特色农产品走出去，扶持贫困地区农民就业，提高他们的收入。易地搬迁扶贫方面，我们根据村民的意愿，采取分群体易地搬迁的方法，将经济条件较好、具备城市就业和生活能力的迁入县城；从事种植业、养殖业的迁入中心乡镇、没有生产能力和经济来源的老龄特困群众，可迁入养老院、敬老院。此外，还把易地扶贫搬迁同产业开发、城镇化建设、旧村开发、社会保障结合起来，在移民新村优先安排搬迁户就业，在安置地积极做好基础设施建设，在旧村建设规模化农业园区、实施宜林宜草开发和恢复性生态保护建设等，并积极推进社会救助对象、“五保户”等群体的安置。此外，我们还落实了一系列优惠政策，如给予退耕还林补助，办理农转非手续，发放建房补助等，保证了这项工作的实施。