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9月28日,据河南省重点项目建设网消息,豫政重点办发布关于选报2021年度河南省重点建设项目的通知,2021年省重点项目遴选指导目录随之公布,涵盖新型基础设施项目、新型城镇化项目、重大基础设施项目、产业结构优化升级项目、创新驱动能力提升项目、生态环保项目、民生和社会事业项目、重大战略规划引领示范项目八大类。2021年省重点项目遴选指导目录如下:
(四)总投资2亿元以上的新型智慧城市基础设施及智慧化应用项目、智能交通基础设施、智慧能源基础设施等融合基础设施。
总投资10亿元以上的省辖市市政交通、生态廊道、综合管廊、污水垃圾处理、老旧小区更新改造设施等城市基础设施系统项目。
1.总投资10亿元以上的县城市政交通设施、老旧小区更新改造设施、生态水系、综合管廊、供水设施、市政管网、生活垃圾分类处理设施、污水集中处理设施、地下空间综合体等项目;
1.高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通项目,列入国家、省相关文件的重要铁路专用线项目以及前期工作较为成熟的储备项目;
1.电压等级500千伏及以上电网项目,单机30万千瓦等级及以上热电联产项目、电源支撑项目、抽水蓄能电站项目;
2.经国家和省核准的跨区域油气长输管道、地下储气库,以及重大天然气储备、调峰设施等输配体系项目;
列入国家或省规划的总投资10亿元以上的大中型水库、大中型灌区、防洪抗旱工程、水资源调配工程等项目。
3.总投资5亿元以上的智能终端(手机)、智能传感器、计算机和服务器、汽车电子等电子信息项目;
5.总投资10亿元以上的超硬和新型合金材料、新型耐材、尼龙新材料、电子信息材料等新材料制造项目;
6.总投资20亿元以上的推动行业整合重组、提高装备大型化率和供给效率的钢铁工业项目;布局铝、钨钼、铅锌等行业终高端的有色工业项目;精细化工和利于建设现代化工基地的化学工业项目;绿色墙材、装配式建筑等建材工业项目;时尚服装、智能家居和利于打造全国轻纺产业发展高地的轻纺工业项目。
7.总投资2亿元以上的功率器件、显示驱动芯片、光电子集成芯片、高世代新型显示、智能终端和网络安全等新一代信息技术项目。
8.总投资5亿元以上的轨道交通、数控机床、机器人、无人机、3D打印、激光加工等高端装备项目;
11.总投资5亿元以上的创新药、高端仿制药和现代中药、新型疫苗、基因工程药物、体外诊断产品、高端医用耗材和数字影像设备等生物医药及高性能医疗器械项目。
12.总投资5亿元以上的节能环保装备和利于发展先进环保和资源循环利用产业、建设工业资源综合利用基地的节能环保项目。
1.总投资10亿元以上的列入国家或省专项规划的大型综合物流项目,大型航空、公路、铁路运输综合枢纽场站及仓储物流配套项目,保税、口岸、快递、冷链等特色专业、大型物流项目;
总投资10亿元以上的优势特色农业产业集群培育、现代农业产业园、农业产业强镇田园综合体试点、农村产业融合发展、数字农业建设等项目。
总投资在5亿元以上的研究院、设计院、新型研发机构、研究中心、技术转移中心、公共科技平台等项目。
总投资5亿元以上的生态防护、生态修复、生态提升、河湖综合整治、山体绿化、南水北调水质保护等项目。
(三)政府主导的总投资5亿元以上的医疗卫生防疫设施、体育设施、文化设施、科技设施、养老设施、社会福利设施、青年人才公寓等公共服务项目。
(四)省级重大疫情救治基地和总投资5亿元以上的应急救援中心、自然灾害监测预警信息化工程等自然灾害防治项目。
(三)布局在我省国家粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、国家大数据(河南)综合实验区等战略平台内的重大引领示范性建设项目;
(四)推动全省乡村振兴、黄河文化保护传承弘扬、隋唐大运河文化保护传承利用、郑州国家中心城市和郑州大都市区、空中陆上网上海上丝绸之路、国家区域医疗中心、洛阳副中心城市、黄河淮河汉江生态经济带等规划实施中的重大引领示范性建设项目。
根据《河南省人民政府关于进一步推进重点项目建设工作的意见》(豫政〔2012〕3号)的规定,现就选报2021年河南省重点建设项目有关事项通知如下:
(一)基本思路。以习新时代中国特色社会主义思想和视察指导河南时的重要讲话精神为指导,把握以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局,立足落实“六稳”“六保”工作,深入践行新发展理念和高质量发展要求,聚焦“十四五”规划编制、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署实施,聚焦“两新一重”、产业升级、创新能力、民生社会等领域,坚持优中选优,坚持“工作、资金、要素、服务跟着项目走”理念,着力创造新供给、激发新需求、培育新动能,为推动全省经济高质量发展,实现中原更加出彩提供强力支撑。
一是坚持聚焦中心。把重点项目作为落实省委、省政府“六稳”“六保”工作部署的重要抓手,着力突出其对“保”“稳”“进”“蓄”的支撑带动作用。把“双循环发展新格局”“两新一重”“四个着力”“四张牌”要求作为省重点项目领域和行业划分的主要依据,重点遴选新型基础设施、新型城镇化、重大基础设施、产业升级、创新驱动、生态环保、民生社会事业、县域经济发展等项目。
二是坚持效益优先。坚持“要素跟着项目走”“有限资源保重点”,突出选列纳入国家和省级规划或发展战略的、符合国家资金土地等要素重点保障要求的项目;突出选列支撑带动国家布局我省的重大战略规划、战略平台加快实施的重大项目;突出选列省级层面主导的重大项目、跨区域跨行业重大项目、对各地区域发展影响特别重大的项目;突出选列各领域行业龙头型、标志性项目和重大创新引领性项目;突出选列扩大有效投资提高全要素生产力的重大项目。对新兴产业、未来产业和贫困地区项目可适当降低进入门槛。
三是坚持依法合规。拟选列项目必须符合国家产业、土地、环保、安全、节能等政策,符合全省经济社会发展规划、主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态功能区规划、环境保护规划、产业发展规划等相关规划。
四是坚持先储后选。把省重点项目“四库”(储备库、拟开库、在建库、竣工库)监测调度服务平台作为全省重点项目建设推进的主要依托,实行重点项目全生命周期网上规范化管理。凡当年拟选报新增省重点项目的,采取“不入库不选列”,必须首先纳入省重点项目储备库,强化日常调度推动,及时完善相关手续,确保前期工作达到一定深度。
(一)新型基础设施领域。主要围绕强化新型基础设施建设,推动数字经济、未来经济发展,重点选列5G基建及应用、新型智慧城市基础设施及智慧化应用、工业互联网、物联网、卫星互联网、智能充电基础设施、人工智能、云计算大数据中心等方面的重大项目。
(二)新型城镇化领域。主要围绕提升中原城市群发展质量,重点聚焦郑州国家中心城市和郑州大都市区、洛阳中原城市群副中心城市、郑开双创走廊、许港和开港产业带、黄河淮河汉江生态经济带建设以及城市通一体、生态共建产业集群培育等方面选列一批重大支撑项目;聚焦新型城镇化,重点选列静脉产业园、生态水系、城市管网、地下综合管廊、老旧小区改造等重大示范性项目。
(三)重大基础设施领域。主要围绕强化基础能力建设,提升基础设施现代化水平,打造发展新优势,重点选列铁路(城市轨道交通)、机场、高速公路、干线公路、内河航运等重大交通工程,以及能源、水利等重大项目。
(四)产业转型发展领域。主要围绕推进转型发展攻坚,构建现代经济体系,持续强化先进制造业、现代服务业、现代农业等项目选列,特别是围绕建设先进制造业强省,加快形成“556”产业体系,实施“六大提升专项”,在先进制造业领域重点选列省定5大优势产业、5大传统产业和6大新兴产业的重大项目。
(五)创新驱动能力提升领域。主要围绕提升创新能力,培育新业态新模式,加快推进国家大数据综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区建设,重点选列双创平台、研发平台方面的重大项目,尤其是国家重大科技专项、国家级创新平台、技术转移中心、创新创业基地等重大项目。
(六)生态环保领域。主要围绕加强生态文明建设,推动绿色发展,重点选列生态建设、污染防治、河湖治理、节能减排、循环经济、水质保护等领域的重大项目。
(七)民生社会领域。主要围绕补齐民生发展短板,办好重点民生实事,提高保障和改善民生水平,重点选列常态化扶贫、教体医疗能力提升、重大疫情防治、文化传承保护、公共服务能力提升等方面的重大项目。
(一)项目分类。拟选列重点项目按行业分为:通信网络基础设施、新技术基础设施、算力基础设施、融合基础设施、中心城市建设、县城提质、铁路、高速公路、干线公路、航空、港口航道、电源、电网、新能源、油气管道、煤炭、水利、装备制造、食品制造、电子信息、汽车制造、新材料制造、钢铁、有色、化工、建材、轻工、新一代信息技术、高端装备、智能网联及新能源汽车、新能源装备、生物医药及高性能医疗器械、节能环保装备、现代物流、现代金融、科技服务、信息服务、商贸商务、文化旅游、健康养老、现代农业、双创平台、研发平台、生态保护、循环经济、扶贫、教育、医疗、公务服务、灾害防治等类。
(二)实施进度,分为竣工、续建、拟开工、前期项目4种。竣工项目是指当年计划全面建成投产(用)的项目;续建项目是指上年度在建,当年继续建设但年底前不能全面建成投产(用)的项目;拟开工项目是指当年预计能够开工建设的项目;前期项目是指当年重点推进手续办理、无法确保开工建设的项目。申请竣工项目的应确保在2021年底前全面建成投产(用);申请续建项目的,应各项前期手续基本完备,并在2020年底前已实质性开工建设;申请拟开工项目的,须已取得项目审批(核准、备案)文件,并确保能够按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007〕64号)规定的条件实现开工建设;申请前期项目的,应投资主体和建设内容已确定。未纳入省重点项目储备库2020年储备项目的,原则上不能作为2021年新增省重点项目。除列入国家或省级规划的重大基础设施、重大招商引资项目、重大战略规划引领示范项目外,项目原则上不列前期项目。
(三)选报条件。选报的项目必须符合国家产业、土地、环保、安全、节能等政策和全省经济社会发展规划、主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态功能区规划、环境保护规划、产业发展规划等相关规划;必须符合《2021年省重点项目遴选指导目录》(见附件)规定的具体条件。
(一)方式。由各省辖市政府、济源示范区管委会、省直管县(市)政府、省直与中央驻豫有关单位(以下简称主管单位)和项目单位,分别登陆河南省重点项目建设网,点击“四库平台”系统进行填报。
新增项目申报。须从省重点项目储备库中推选。第一步,确定拟报项目。主管单位进入“四库平台”系统“遴选库”,选择“从储备库选报”,勾选拟推选项目,点击“申报”即可。第二步,完善项目信息。由拟推选项目单位通过“四库平台”,完善项目基本情况。第三步,审核推送项目。主管单位在“遴选库”中选择“重点项目审核”,逐一确认拟推选项目信息完善无误后,点击“报省审核”即可。
结转项目申报。从2020年省重点项目中推选。第一步,确定拟结转项目。主管单位进入“遴选库”,点击“从往年项目选报”, 勾选拟结转项。
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